缺乏相应治理规范体系

• 业务标准不同
• 数据标准不同
• 管理制度不同（归档及保管）

基础设施缺失

• 电子签名、时间戳、OFD等中间件缺乏
• 数字存证、验证系统等基础设施
• 存储及备份设备缺失

应用系统不适用

• 功能缺失（归档功能、四性检测、长期保存）
• 流程和数据标准改造（流程配置、角色权限、安全管理）
• 未进行系统集成（公文/OA系统、业务系统）

保障体系

• 安全保障设施建设
• 档案、信息、业务、安保多部门联动机制
• 缺乏系统性规划、资金、人才缺乏